房屋租赁条例废止，出租屋备案义务不宜再由中介承担
深房经协字〔2016〕14���
广大会员：
近日，有会员单位被指违反《深圳市出租屋管理若干规定》（以下简称“《若干规定》”），未及时将房屋租赁合同报送备案，被房屋租赁管理部门予以行政处罚。我会认为该类处罚存在可商榷之处。
2015年8月31日，《深圳经济特区房屋租赁条例》被深圳市人民代表大会常务委员会公布废止，代表着我市将租赁过程中属于消费者的自主决定、自担风险、市场调节权利归还给消费者。依据“上位法优于下位法”的法律基本原则，《若干规定》虽未明文废止，但其中有关房屋租赁合同备案的��制规定已明显不再具备上位法依据，相应地，对该类问题的行政处罚也就不再具有法律依据。
有鉴于此，我会认为：房地产中介方的服务内容及其义务在于为房屋交易（租赁）各方提供便利专业服务，撮合交易（租赁）。诸如租赁备案这样的法定义务原本应当是交易（租赁）双方的公民责任，却由房地产中介方买单，本身即存在一定不合理性。特别是在上位法已废止后，作为房屋租赁中介机构仍要为此承担相关行政处罚，有违深圳特区“在遵循宪法规定及法律和行政法规基本原则的前提下，先行先试，从法律制度上进行探索”的立法精神。
就此，协会将尽快形成专题情况反映至有关主管部门，诉求维护房地产经纪行业合法正当权益。同时，也对会员建议如下：
1、如遇同类行政处分，会员可依法定程序，在《行政处罚告知书》规定时限内，及时申请行政复议或行政诉讼，维护自身合法权益。
2、协会以为行业发展谋求利益，捍卫房地产经纪行业合法权益为宗旨。会员如遇困难或不公正待遇，可以向协会寻求援助，协会将帮助会员维权到底！
协会维权联系方式：
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深圳市房地产经纪行业协会
二〇一六年七月四日