深圳市国土资源和房产管理局常务副局长李加林在联席会上的讲话

  深圳市国土资源和房产管理局常务副局长李加林在联席会上的讲话

 

    一、深圳市今年上半年房地产的经济发展情况

    深圳近年房地产继续保持健康发展趋势。截止六月底，深圳市共完成193亿的房地产投资，同比下降14.5%，对全市GDP有一定影响。房地产投资的下降，直接导致施工面积同比下降20%，竣工面积同比下降23%。今年1-6月份深圳市销售商品房488万平方米，同比增长了12.27%，销售收入为350.8亿元，同比增长26.79%，说明深圳市房价在上涨，均价这7200元/平方米，涨幅达12.9%；同时，今年深圳市二手房交易量为422万平方米，同比增长了30%，二手房交易量相当于一手房的90%；今年上半年推出经济适用房850套，销售商品房54500套，解决特困家庭230户。

  近年来深圳市房地产在土地拍卖和供应等方面也出现了一些问题，对此国土部门已向政府提交了相关报告，主要是希望政府改善投资环境，增加房地产市场的投放量，由于近年来深圳特区内基本没有新的土地出让，致使特区内房价上涨得较快。

    二、深圳市所采取的措施

对于3月26日国务院发出房价的通知、4月25日国务院召开上海座谈会以及5月9日国务院转发七部委的规定，深圳市相关政府部门一直在认真的研究房价的问题并针对深圳市楼市发展情况，制定了的相应配套政策，从目前执行的情况来看，我认为这些举措是行之有效的。

对于商品房价格的高低、需求、涨幅问题，存在几种方面的问题：1）决定房价高低的成本主要是地价成本、建材成本和配套成本等。对于地价，因为土地是国家所用，即全民所有，国家出让土地的目的是希望收取最高的收益，并将取得的收益服务于全民，即国家必须要考虑为社会提供相干配套的经济适用房、普通商品房和解困房等政策性住房。对此我也常在深圳市房地产发布会上表示，追求高额地价并不是政府的最终目标，政府的主要目的是实现三个代表的精神，即将地价的收益全部用于为社会提供经济适用房，解决低收入家庭住房问题，为大众提供普通商品房，对此深圳市最近已决定增加经济适用房投资额，同时，市长办公会也调整了经济适用房土地的供应量。2）房价与供需量的关系。深圳是一座移民城市，据最新统计，深圳目前人口共有1160万左右，其中常住人口165万，暂住人口750万，流动人口300万，因此政府要考虑的问题不仅仅是深圳市的户籍人口的住房，更要考虑暂住人口的住房问题。2003年我局承接了建设部对深圳和全国城市的暂住人员住房问题进行研究的课题，并得到高度评价。今年我局又承接了对深圳市暂住人口人员住房问题的改善研究的课题，目前，该课题已报市委市政府常务会议讨论，这就是说，深圳政府不仅仅要解决本地有户口的住房问题，而且要解决长期居住在深圳的暂住人员的住房问题。3）深圳市已采取的措施。对普通商品房规定，144平方米以下享受优惠政策；同时，通过事前公布经济适用房的面积、价格、申请人基本资料等举措，向社会提供了850套经济适用房，造成很好的社会影响。

因此，深圳市经济适用房的销售和房地产市场商品房的销售都比较健康，但对特困户的住房问题解决得不太理想，目前还有546家特困户没有解决，政府要求今年内必须解决这个问题。

    三、对房地产公司的一些建议

    深圳市房地产业在国民经济中起到重要作用，房地产消费已占到人均消费的30%，其中钢材消耗在房地产业中占30%，水泥占到25%，这些数据资料表明深圳市开发企业对住宅产业化问题不够重视：1、各公司还没有成立专门的住宅产业化部门，没有将住宅产业化建设做为开发的重要条件。据此，我在今年深圳房地产春交会高峰论坛中提出，今后深圳市准备在土地出让时明确规定，凡售价达到8000元/平方米的商品房，在开发时必须附有住宅产业化的说明，即对房屋的使用年限、寿命、水利用等节能省地方面进行说明，以期减少小区改造、重建量。

今后房地产项目不仅要注重建筑物的外观和环境，更要注重物业的水、电、气等资源的利用，这些也将逐步有明确的规定。目前，深圳市已开始住宅产业化方面的试验，希望开发商在今后房地产开发的过程中，一定要有住宅产业化的设想。

 

（根据录音资料整理，未经本人审阅）